Позвоните нам для
Бесплатной Консультации
(212) 693-3355
электронная почта для вопросов:
info@lawapj.com

Tag: иммиграционная система

Каковы процедуры получения политического убежища? Часть 1

Иммиграционные заявления бывают двух видов – подтверждаемые и оборонительные. Цель обоих видов заявлений – получить освобождение от депортации из Соединенных Штатов. Оба вида соискателей убежища должны показать, что у них есть обоснованный страх возвращения на родину вследствие гонений в прошлом, основанных на одном из пяти причин, включающих нацию, религию, происхождение, политическое мнение или членство в особой социальной группе.

Каковы различия между подтверждаемыми и оборонительными заявлениями на получение убежища?
Различие между подтверждаемым и оборонительным заявлениями на убежища исходит из необходимости защищать человека в иммиграционном суде. Соискатели на получение убежища подтверждаемым способом еще не начали процесс депортации в суде. Более того, они представляют свои дела ожидая подтверждения менее конфронтационным, канцелярским путем, офицерам Службы Иммиграции и Гражданства (СГИ). Те, же кто подает на оборонительное заявление, уже предстали перед Исполнительным Комитетом по иммиграционным делам (ИКИД) и должны теперь отстоять свое дело в судебном заседании иммиграционному судье. СГИ – это агентство в Министерстве Национальной безопасности, а ИКИД – часть Министерства Юстиции.

Каковы требования подачи и соответствия политическому убежищу?
Лицо соответствует подтверждаемому получению убежища если оно или она еще не попали под процесс депортации. Заявитель должен подать на подтверждаемую иммиграцию в течение года после прибытия в Соединенные Штаты. Подобно оборонительному убежищу, утверждаемые убежища поддаются по форме Form I-589, с СГИ в центр обслуживания с юрисдикцией по месту нахождения заявителя.

Процедуры получения убежища
После того, как центр обслуживания получает полный пакет заявления, оно отправит соискателю извещение о получении. Весьма важно дать центру обработки ваш верный адрес и уведомить их в случае вашего переезда. После получения извещения, заявителям посылают направление на биометрию, инструктирующее их сдать отпечатки пальцев в ближайшем центре поддержки заявлений. По этим отпечаткам, ФБР проведет проверку вашей личности, которая должна быть завершена перед собеседованием.
На собеседовании, иммиграционный офицер будет рассматривать дело и опрашивать заявителя, чтобы получить уверенность, что он или она имеет обоснованный страх возвращения на родину вследствие гонений в прошлом. Заявителю может быть предоставлено убежище там же. Если офицер откажет в деле, заявитель будет направлен в иммиграционный суд, чтобы его/ее дело слушалось в суде иммиграционным судьей.

Как добиваться получения убежища в иммиграционном суде?

Иностранцы или ответчики, направленные в иммиграционный суд, используют соискание убежища оборонительным путем, чтобы защитить себя на слушании, пока они ищут освобождения от депортации перед судьей. Процесс депортации начинается с выдачи повестки в суд с указанием утверждений и обвинений ответчику со стороны Министерства Национальной Безопасности. После того как иностранец получает повестку, он или она предстают перед иммиграционным судьей. Иностранец получит повестку на судебное слушание с датой и временем первого календарного слушания перед судьей.
Повестка на судебное слушание содержит информацию о местонахождении здания суда, этажа, и номера зала, куда нужно явиться. Затем иммиграционный судья проводит серию календарных или статусных слушаний, в течении которого ответчику будет предоставлена возможность подать и приложить свое иммиграционное заявление. Заявление должно включать в себя документы, доказывающие, что иностранец имеет вполне обоснованный страх возвращения на родину. Такие свидетельства могут содержать отчет о нарушениях прав человека в этой стране, показания, и другие записи, демонстрирующие прошлые преследования.

Каковы финальные шаги получения убежища в иммиграционном суде?
После того, как все начальные свидетельства поданы, соискатель политического убежища должен показать все достоинства своего заявления и подвергнуться перекрестному допросу судебным обвинителем Министерства Национальной Безопасности. Услышав все показания обоих сторон, иммиграционный судья может выдать или отказать в выдаче политического убежища. Ответчик имеет право подать апелляцию в вышестоящий суд в случае отказа в предоставлении убежища

Что такое политическое убежище?

Политическое убежище — это законная защита, предоставляемая людям, которые прибыли в Соединенные Штаты и испытывают страх возвращения на родину. Политическое убежище может быть предоставлено людям, которые не способны или не желают возвращаться на родину по причине их преследования или хорошо-основанного страха гонений на почве расовой, религиозной, национальной принадлежности, членства в особой социальной группе или политического мнения.
• Иммиграционное заявление подано кем-либо в Соединенных Штатах;
• Закон гласит, что заявление должно быть заполнено в течении года после въезда в страну, хотя и есть некоторые исключения;
• Лицо может подать на убежище, заполнив заявление и предоставив его в Службу гражданства и иммиграции Соединенных Штатов;
• Если лицо находится в процессе депортации и предстоит в слушании перед иммиграционным судьей, он/она может заполнить иммиграционное заявление в суде;
• Решение отказать в политическом убежище может быть апеллировано в Комитете по иммиграционным апелляциям и соответствующем Окружном апелляционном суда США;
• Адвокаты обеспечивают помощь людям на всех стадиях процесса получение убежища, от тех, кто еще не заполнил заявление до тех, кому необходимо подать апелляцию.

В чем преимущества политического убежища?
Люди, которым предоставляется убежище, позволено:
• Жить и работать в соединенных штатах;
• Ходатайствовать на переезд в соединенные штаты их супругов и несовершеннолетних детей;
• Ходатайствовать на получение постоянного места жительства и окончательного получения гражданства;
• Путешествовать за пределами соединенных штатов.

В чем заключается процесс получения политического убежища?
Иммиграционный процесс начинается с иммиграционного заявления, которое предоставляется кем-либо в соединенных штатах. Согласно законодательству США, заявление должно быть подано в течение одного года после въезда в Соединенные штаты, хотя и существуют некоторые исключения по дедлайну.
Лицо подает ходатайства на получение политического убежища, заполняя заявление и предоставляя его в службу гражданства и иммиграции соединенных штатов.
Если лицо находится в процессе депортации и предстоит в слушании перед иммиграционным судьей, он/она может заполнить иммиграционное заявление в суде.
Если судья решает отказать в предоставлении убежища, Решение судьи может быть апеллировано в Комитете по иммиграционным апелляциям и соответствующем Окружном апелляционном суда США.

*** Адвокат Эндрю Джонсон провел тысячи дел по политическому убежищу по всей стране. Он представлял своих клиентов в иммиграционных и апелляционных судах. У Эндрю Джонсона более 18 лет опыта работы по ведению подобных дел. Адвокат является автором статей, в которых он пишет о том как вести и выигрывать дела на политическое убежище. Такие издания и телевизионные каналы как Нью Йорк Таймс, Си-Би-Эс, Фокс Ньюз, Вашингтон Таймс и многие другие брали у него интервью по вопросам политического убежища. Эндрю Джонсона также приглашали выступить перед послами в ООН и дипломатами в США по вопросам политического убежища и беженцев.

Убежище в США. Определение термина «преследование»

Слово “преследование” напрямую связано с иммиграционным законодательством США, в котором оно упоминается при определении термина “беженец” (cм. Закон об иммиграции и гражданстве (Immigration and Nationality Act, INA. ), раздел 101(a)(42). Но закон не дает конкретного определения преследования, и в частности не перечисляет виды вреда, которые подлежат рассмотрению.

Исключением является (в относительно новом разделе, добавленном в 1996 году) то, что закон говорит, что люди, которые бояться быть или были “принуждены к прерыванию беременности или подвергнуты принудительной стерилизации, или … преследовались за неисполнение или отказ пройти такую процедуру или за другое сопротивление программе принудительного контроля рождаемости” отвечают определению беженца. (Это изменение было направлено на Континентальный Китай , где существует политика одного ребенка).

Но в большинстве случаев отдельные заявители должны будут доказать, что то, что они пережили или то, чего они боятся, должно рассматриваться как преследование, опираясь на судебные решения, принятые по отношению к другим заявителям. Видимо, признав недостаточность конкретики в отношении этого вопроса, Апелляционный суд девятого округа США заявил, что “Преследование охватывает широкий спектр действий и вреда” и “большую роль играют факты в вопросе определения того, достигают ли действия уровня преследования” (см. Cordon-Garcia v. INS, 204 F.3d 985, 991 (9th Cir. 2000).

С другой стороны, Суд седьмого округа отмечает, что “ чтобы составить преследование, действия должны быть выше уровня просто “притеснения” (см. Tamas-Mercea v. Reno, 222 F.3d 417, 424 (7th Cir. 2000). А Суд пятого округа добавил, что преследование – это переживание, которое “должно быть выше неприятностей, домогательства и даже основных страданий” (см. Nelson v. INS, 232 F.3d 258, 263 (1st Cir. 2000).

Еще в одном деле Суд девятого округа описал преследование как “причинение страданий или вреда тем, кто отличается … путем, расцененным как нападение” (см. Li v. Ashcroft, 356 F.3d 1153, 1158 (9th Cir. 2004).

Документы на получение политического убежища в США: сильное заявление

Так как форма I-589 не дает возможности дать подробные ответы на все вопросы, необходимо написать заявление и приложить его к этой форме. В вашем письменном заявлении (декларации) должно быть подробное описание причин, по которым вы покинули свою страну и почему вы боитесь туда вернуться. Убедитесь в том, что вы предоставили точную информацию о вашей расе, этнической принадлежности, религии, племенной или расовой принадлежности, и политической позиции, особенно если вы подаете на политическое убежище потому что вас подвергали гонениям и преследованиям, вам нанесли вред или запугивали на основании одного или нескольких вышеперечисленных факторов. Ваше заявление должно помочь Иммиграционному офицеру (или иммиграционному судье) лучше понять почему вы подаете на политическое убежище.

Вы должны подробно описать все события, указать точные даты и описать как можно больше подробностей и деталей. Не надо писать просто общие утверждения. Если вы не помните точную дату, напишите, что указываете примерную дату. Сосредоточьтесь непосредственно на фактах преследования или страха перед будущими преследованиями или гонениями. Также напишите, если члены вашей семьи или ваши друзья подвергались преследованиям. Ваша декларация может состоять из нескольких страниц, в зависимости от того, сколько у вас есть фактов имеющих отношение к вашему заявлению на политическое убежище. Таким образом, чем больше детальных фактов, имеющих непосредственное отношение к вашему делу, вы сможете описать, тем сильнее будет ваше заявление.

Нью-Йоркский адвокат Эндрю Джонсон имеет более 15 лет опыта работы в иммиграционном праве. Он занимается всеми вопросами по иммиграционной легализации, включая заявки на политическое убежище, петиции на воссоединение с семьей, инвесторские и рабочие визы, визы жениха\невесты и грин карты. Эндрю Джонсон работал над предложениями в законопроект по иммиграционной реформе. У него брали интервью New York Times, New York, Daily News, Washington Post, USA Today, CBS, Fox news, Associated Press and the Huffington Post. Адвокат предоставляет бесплатные консультации. Вы можете позвонить по телефону 212 693 33 55 или отправить свой вопрос по электронной почте info@lawapj.com

Политическое убежище в США — Как подавать документы не на английском языке

Необходимо, чтобы все документы были (1) переведены на английский язык и (2) сопровождены сертификатом перевода, который подтверждает, что переводчик свободно владеет английским и языком, на котором написан документ, и что переводчик сделал лучший перевод документа по мере своих навыков.

Включение в заявку членов семьи

Если вы включаете в ваше заявку на политическое убежище вашу супругу и (не состоящих в браке детей не достигших 21 года) и которые находятся в США, необходимо сделать по дополнительной копии вашей формы I-589 на каждого члена семьи. Также необходимо будет предоставить свиделись во о браке и свидетельство о рождении детей для того, чтобы подтвердить родство и по одной паспортной фотографии на каждого члена семьи.

Куда оправлять заявку на политическое убежище?

Сервисный центр иммиграционной службы, куда нужно о править заявку зависит от того, в каком штате вы проживаете. Посмотрите в инструкциях к форме I-589 ссылку на адрес нужного центра.

Что происходит после того, как вы отправили свою заявку на политическое убежище?

После того, как иммиграционная служба получила ваше заявку, вы получите письмо с подтверждением о получении. Позднее иммиграционна служба отправит вам письмо с точной датой, местом и временем до того, что с вас сняли отпечатки пальцев. Позднее вы получите приглашение с точной датой и временем вашего на интервью на политическое убежище.
Вы можете легально оставаться в США пока ваша заявка рассматривается.

Наш офис работает с заявками на политическое убежище на протяжении 17 лет, и мы хотим еще раз подчеркнуть опасность допущения ошибок и неточностей в заявке на политическое убежище. Любые ошибки и неточности будет трудно оспаривать в иммиграционна суде и они могут иметь негативный эффект на решении во вашему делу, которое будет примчаться иммиграционным судьей.

Политическое Убежище. Если вы боитесь будущих гонений, является ли этот страх достаточным для получения политического убежища

Если вы покинули страну в страхе будущих гонений, вы должны показать что у вас есть 1 из 10 шансов получить вред от этих гонений. Существует четыре стандарта для получения политического убежища, которые помогут вам доказать что ваш страх обоснован:
1. Вы являетесь кем-то, или человек или органы преследующие вас, думают что вы являетесь кем-то, что их не устраивает
2. Преследующий вас человек или орган знает или может узнать что вы являетесь кем-то
3. Преследующий вас человек или орган имеет возможность подвергать вас преследованиям или гонения.
3. Преследователь склоняется у тому чтобы вас преследовать.

Политическое убежище. Подвергались ли вы гонениям или преследованиям или есть ли у вас основания бояться таковых?

Для того, чтобы доказать что вы беженец вы должны показать, что вы подвергались или боитесь подвергнуться гонениям или преследованиям. Ни в иммиграционном праве ни в любом другом законе нет четкого определения понятии гонения и преследований. Лицо, которые будет выносить решение по вашему делу (Офицер по Политическому Убежищу или Иммиграционный Судья) выслушают предоставленные факты, уделяя пристальное внимание какой вред был нанесен непосредственно вам.
Ваши гонения были в прошлом, достаточно ли стало безопасно в ваше стране для того, чтобы вы туда вернулись?
Если вы подвергались гонениям в прошлом, предполагается что у вас есть обоснованный страх перед будущими гонениями пока правительство США не сможет доказать, что условия в ваше стране изменились в достаточной мере для того, чтобы вы не боялись дальнейших преследований.
Если правительство успешно докажет, что условия в вашей стране безопасны для вашего возвращения, то вы не сможете получить политического убежища. Однако, если вы докажете что вам был нанесен существенный вред и что вас не должны заставлять вернуться в вашу страну, то вы сможете получить политическое убежище.
И еще, вы сможете получить политическое убежище, если продемонстрируете, что вам может быть нанесен другой серьезный вред по возращении в вашу страну. Примерами такого вреда могут быть криминальные или бандитские группировки или природный катастрофы.

Убежище в США. Обоснованное опасение стать жертвой преследований

Определение преследования

Преследование: “угроза жизни или свободе по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе всегда является преследованием”. Также, преследование часто определяется как “причинение страданий или вреда лицам, которые отличаются, способом, который считается оскорбительным”. Обычно преследование бывает физическим, но также оно может быть эмоциональным и психологическим.

Следующие пять основных категорий описывают плохое обращение, которое может приравниваться к преследованию:

  1. тяжкий вред здоровью;
  2. принудительное медицинское и психологическое лечение;
  3. несправедливое преследование или несоразмерное наказание за уголовное преступление;
  4. серьезная дискриминация и экономическое преследование, и
  5. серьезное криминальное вымогательство или ограбление.

Тяжкий вред здоровью для получения убежища

Наиболее признанная форма преследования – это причинение тяжкого вреда здоровью, включая лишение свободы, похищение, пытки и избиения. Изнасилование, насильственные действия сексуального характера и другие формы насилия по признаку пола также являются преследованием.

Изнасилование и избиение гея из-за его сексуальной ориентации, является преследованием. Многие геи были изнасилованы или подвергались сексуальному насилию в качестве “наказания” за их сексуальную ориентацию или нарушение традиционных половых взаимоотношений. В деле по предоставлению убежища преследованием считалось то, что “пассивный гей” был задержан, раздет, подвержен сексуальному насилию и изнасиловал полицейскими, а также был подвержен сексуальному насилию и нападениям со стороны группы мужчин.

Угроз насилия, как правило, недостаточно для подтверждения прошлого насилия с целью получения убежища, за исключением случаев, когда сами угрозы наносят значительный ущерб. “Сами угрозы выступают преследованием в небольшом количестве дел и только тогда, когда угрозы настолько угрожающие, что вызывают сильное фактическое страдание или вред”. Для угроз больше шансов подтвердить будущее преследование, если заявитель сможет доказать, что угрожающая группа имеет желание и способность воплотить свои угрозы в жизнь.

Насилие над членами семьи заявителя также может служить доказательством в деле о получении убежища.

Принудительное медицинское и психологическое лечение

В судебном деле Пичерская прортив Иммиграционной Службы (Pitcherskaia v. INS). Пичерская, лесбиянка из России, неоднократно арестовывалась и лишалась свободы за протест против жестокости и дискриминации по отношению к геям и лесбиянкам в России. Милиция угрожала ей принудительной институционализацией и требовала, чтобы она проходила курс терапии. Ей назначили успокоительные препараты, от которых она успешно отказалась. К тому же, ее бывшая девушка была подвергнута институционализации против своей воли, а также электрошоковой терапии и другим видам лечения, которые должны были “вылечить” ее от своей сексуальной ориентации. Проверка на то, является ли человек разумным, считается оскорбительной.

Как правило, притеснения и дискриминация не считаются достаточным преследованием для получения убежища. Преследование рассматривается как крайность, которая отличается от общей дискриминации групп меньшинств. Преследование требует “больше, чем несколько изолированных инцидентов, связанных со словесными оскорблениями или запугиваниями, без причинения какого-либо физического наказания, вреда или без лишения свободы”. В некоторых случаях тяжелые формы дискриминации могут приравниваться к преследованию. Серьезные ограничения права зарабатывать на проживание, право исповедовать религию или ограничения получения образования”. Совокупная дискриминация с увеличивающейся серьезностью будет иметь больше шансов на ее рассмотрение как преследования.

Само преступление, скорее всего, не дотянет до уровня преследования в рамках дела об убежище. Но если заявитель сможет доказать, что ограбление или нападение было мотивировано его принадлежностью к расе, вероисповеданию, полу, политическим взглядам, национальности и социальной группе, и полиция не смогла предоставить защиту, то это может считаться как преследование.

Гей из Мексики не смог получить убежище, поскольку Совет по иммиграционным апелляциям постановил, что инциденты, когда полиция называла его аморальным и вымогала у него денег, воры ограбили его, обозвав его геем, и группа людей побила его, крича “педик”, не рассматриваются как преследование, а были скорее притеснениями и дискриминацией. Дело иллюстрирует ту крайность, до которой должно дойти ограбление и вымогательство для того, чтобы считаться преследованием.

Доказать, что ограбление и вымогательство приравниваются преследованию будет тяжело, если в затрагиваемой стране есть гражданские беспорядки и экономические неурядицы, которые в целом значительно увеличивают частоту обоих видов преступлений против населения.

Доказательство обоснованных опасений преследования

Для того чтобы показать обоснованные опасения стать жертвой преследования, заявитель на убежище должен доказать, что он имеет как субъективный, так и объективный страх возвращения в свою родную страну. Субъективная составляющая требует, чтобы заявитель продемонстрировал неподдельный страх преследования. “Откровенные, достоверные и искренние свидетельские показания лица, ищущего убежище, демонстрирующие неподдельные опасения преследования, удовлетворяют субъективную составляющую обоснованного страха.

Проверка на объективную составляющую – имел бы разумный человек опасения преследования при обстоятельствах, сложившихся у заявителя. Объективная составляющая требует достоверных и прямых свидетельских показаний, поддерживающих обоснованный страх преследования. Достаточно того, «чтобы преследование было обоснованием предполагаемой вероятности”.

Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что для получения убежища достаточен 10% риск преследования или более, если заявитель вернется в свою страну.

Получение грин карты посредством инвестирования капитала (визовая программа ЕВ-5)

Представители нашей фирмы ездят во многие страны и проводят конференции под названием «Инвестирование и жизнь в Соединенных Штатах», на которых просвещают клиентов и различные бизнес группы о процессе получения постоянного вида на жительство по программе ЕВ-5.

Разовое инвестирование по программе ЕВ-5 предоставляет грин карту заявителю, его/ее супруге (-у) и всем не состоящим в браке детям в возрасте до 21 года. Некоторые наши клиенты подают документы по программе ЕВ-5 для своих детей, которые учатся в университете Соединенных Штатов. Ребенок вносит плату за обучение как не иностранный студент и может получить работу в США в качестве постоянного жителя, минуя сложные визовые вопросы с работодателями. После 4-летнего обучения в университете ребенок может обратиться за получением гражданства США.

В рамках программы ЕВ-5 Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) предоставляет потенциальным иммигрантам вариант, который называется «Программа Региональных Центров». По новому варианту ЕВ-5, инвестор может инвестировать в уже существующий фонд, управляющую компанию или бизнес, который был заранее одобрен правительством Соединенных Штатов. Эти Региональные Центры, одобренные Службой гражданства и иммиграции США, являются типичными проектами по развитию частного бизнеса, которые позволяют инвестору внести 500 000$, а взамен приобрести небольшую долю в праве собственности (пожалуйста, обратите внимание на то, что большинство Региональных Центров взимают минимум 45 000$ в качестве стандартной комиссии за управленческие услуги). Источником инвестиции могут быть собственные средства инвестора, ссуды, подарок от друзей, делового партнера или члена семьи.

Проще говоря, инвестирование в Региональные Центры, создано специально для того, чтобы зарубежный инвестор мог удовлетворить всем требованиям для получения документов на постоянный вид на жительство им самим (и его семьей). Инвестирование в большинство Региональных Центров в основном связано с низким содержанием риска и выплатой инвестору низкого годового дохода от инвестиций и возвратом инвестору всей суммы 500 000$ через 5-6 лет, согласно договору, заключенному в письменной форме.

Иммиграционная реформа: Проиммигрантски настроенные группы используют неправильную стратегию

Стратегия поведения проиммигрантски настроенных групп, заключающаяся в обзывании республиканцев расистами, не поможет их кампании. В настоящее время в Палате представителей Республиканцев большинство, а их избиратели в основной своей массе белые американцы и удивительно, но им не нравится разыгрывание «расовой карты», используемое при выказывании обоснованного беспокойства по поводу обеспечения безопасности границы. Проиммигрантски настроенные группы должны подталкивать Белый Дом продолжать строительство ограждения вдоль южной границы США на основании закона, принятого в 2006г. Прежде чем рассматривать иммиграционную реформу, проиммигрантски настроенные группы должны попытаться получить голоса республиканцев, которые придают большое значение безопасности границы. Эти республиканцы не против принятия иммиграционной реформы, нр они также хотят добросовестной работы по обеспечению безопасности южной границы.

Если проиммигрантски настроенные группы заявляют, что действительно представляют интересы 11 миллионов иностранцев, не имеющих документов в Соединенных Штатах, они должны ратовать за бóльшую безопасность границы. 99% из 11 миллионов иностранцев, не имеющих документов, просто хотят приобрести легальный статус и их не волнует уровень безопасности на южной границе.

Чего не должны делать 11 миллионов иммигрантов, не имеющие документов, так это заявлять, что они имеют право быть легализованными. Это не понравится электорату республиканцев.

Неправильной стратегией поведения определенно является поведение детей «Акта мечты», покинувших страну, и ведущих себя так, как будто им дали право вернуться в страну. Проиммигрантски настроенные группы должны сосредоточиться на гуманной стороне аргумента, и не должны разыгрывать «расовую карту» или карту «предоставления права», что просто вызовет раздражение у электората республиканцев, среди которого на данный момент произошел раскол по вопросу иммиграционной реформы. Для того, чтобы склонить некоторых республиканцев к голосованию за иммиграционную реформу требуются разумные аргументы, а не идея о предоставлении права быть легализованным.

Нью-йоркский адвокат Эндрю П. Джонсон имеет более 15 лет опыта работы по вопросам иммиграции. Свом предложения по законопроекту об Иммиграции он передал в Юридический Комитет Палаты Представителей Конгресса США. У него брали интервью New York Times и CBS News, его так же приглашали выступать перед деловыми кругами и послами ООН по поводу вопросов иммиграционной реформы и виз для инвесторов.